我的网站

这五大民事诉讼抗诉程序的要点,频频被律师误读

2021-08-12 08:35分类:上诉审理 阅读:

??????2012年民事诉讼法修订的一项主要内容,就是深化了检察院对民事诉讼的监督,检察监督成为案件再审后民事权利唯一也是末了的施舍途径。但修订后民事诉讼法实走已近三年时间,律师对抗诉案件的代理却未见清亮增补。据笔者不满现在察,律师代理抗诉案件的积极性不高,与对抗诉程序的不明白和误读亲昵相关。本文从律师对抗诉程序最容易产生误读的五个要点起程,梳理民事检察监督程序的一些实操性内容,供各位在实务中参考。

民事检察监督是检察院诉讼监督的主要组成单方。2012年修订的《民事诉讼法》涉及民事检察监督的条款多达八条,不但拓展了检察监督的周围,还增补了检察监督手段,并清亮了检察监督手段,详细深化民事检察监督的意图清亮。但即便云云,据检察局部统计,律师代理民事检察监督案件的比例至今还不敷10%。检察监督案件中律师代理比例不高的由于,主要有以下几个:一是案件拣选成本高。走为可依当事人申请发首的末了一个施舍程序,检察监督案件多采用风险代理手段,对案件质量乞求高,案件代理转换率低,案件拣选投入成本过高。二是案件周期长。由于要经由过程同级检察院挑请抗诉、上级检察院抗诉两道程序,再加上法院再审程序,平庸取得案件成绩的周期首码都在一年以上。三是律师价值外现度不高。抗诉案件的办理以书面核阅为主,没有开庭程序,大多也不进走听证。律师挑交抗诉申请书后往往是“一入侯门深似海”,只能被动憧憬核阅成绩,难以主动推进程序,律师价值外现不清亮,委托人往往只重视成绩,对律师专长性的认同度比较低。《民事诉讼法》将检察监督程序置于法院再审程序的规定之后,对再审后的施舍途径作出了清亮指引,如向法院申请再审没有得到援助,检察监督就成为唯一也是末了的施舍途径。但平淡律师并不倾向于将案件指引至检察监督环节。据笔者不满现在察,虽然有上述能够的理由,但律师对民事检察监督程序的不明白和误读,才是更主要的由于。笔者从律师对检察监督最容易产生的隐约点起程,梳理民事检察监督程序的一些实操性内容,供律师在实务中参考。

误读一:民事检察监督等于抗诉

《民事诉讼法》第十四条将“人民检察院有权对审判行动履走法律监督。”修改为“人民检察院有权对民事诉讼履走法律监督。”上述修改对检察院监督的周围进走了法定意义上的宏大膨大,即囊括了民事诉讼的全过程。而监督对象则包括了法院奏效裁判、法院诉讼走为及执走走为。传统的抗诉程序仅是针对奏效裁判进走监督,而这现在仅仅是检察机关检察监督生意业务的一小单方。

这项修改使检察监督具备了综相符性和整体性监督的宏大优势,对于跨周围、跨阶段疑难民商事案件代理挑供了一个能够更为有效的途径。情景一:刑民交叉。某国有银走对外签定了一份保函,原走长因出具保函一事涉嫌渎职作恶被检察院立案侦查。债权人拿首民事诉讼乞求国有银走承担担保做事,法院经由过程一审、二审和再审,均判决国有银走败诉,国有银走不屈,认为原走长与债权人系恶意串通或以相符法形式回护作恶现在标,保函应属无效。实务TIPS:此类情形下,因原走长涉嫌渎职案尚未侦查终结, 刑事案件其在检察院的供述对民事案件的纠正至关主要。而检察院对刑事案件证据的调取有清亮强于法院的自然优势,伪设申请检察院对该案民事判决抗诉,同时申请调取刑事案件中的关键证据,该案经检察院抗诉及法院再审获得改判的机率将大大增补。情景二:民走交叉。某区房屋土地管理局将依法查封的B公司名下房产过户给了C公司,对B公司享有相符法债权的A公司拿首走政诉讼,法院以B公司仅享有平淡债权不具有走政诉讼主体资格,驳回A公司的首诉。A公司又拿首乞求确认B公司与C公司之间房屋生意业务相符同无效的诉讼,法院又以房屋已经由过程户给C公司,C公司盛情取得为由驳回A公司诉讼哀乞。实务TIPS:此类情形下,A公司可就两个案件一并向检察院申请抗诉,由于大多数检察院民事和走政检察局部并未分设,照样是民事走政检察局部统帅两类诉讼监督职能,其对于上述两个案件可联相符考虑,一并挑出抗诉。抗诉后因两案均在审判监督庭审理,平淡由联相符相符议庭审理,可实现两个案件同时再审,大大节俭当事人的诉讼成本。情景三:判执交叉。A公司诉B公司构筑工程相符同纠纷,双方经由过程招标程序备案的相符同中清亮B公司先期垫付工程款。法院认为A公司走为发包方因未能挑供前期工程款项,造成工程窝工及歇工折本,判决消逝相符同并判决A公司赔偿B公司窝工折本1000万元。在A公司申诉期间,B公司申请执走,法院超裁判周围查封了A公司名下的房产。A公司对于奏效判决和执走走为均不屈。实务TIPS:检察院既有监督奏效裁判的职能,也有监督执走走为的职能,检察院核阅认为奏效裁判舛讹,执走走为亦存在超周围执走等作恶情形的,能够先就执走走为向法院发出外明函,乞求法院外明执走走为的相符法性,法院不能外明的,检察院应当向法院挑出检察挑出,乞求纠正作恶执走走为。法院采纳检察挑出并纠正执走作恶走为的情况下,就为当事人挑供了贵重的暂停执走时间,防止检察院抗诉至法院裁定再审期间对方当事人迁移财产。需要仔细的是,受理奏效裁判监督案件的检察院与受理执走监督案件的检察院平淡情况下并不联相符,但鉴于检察机关上属下是领导相关,上属下间的汇报、疏浚更为通走,实现对民事裁判和执走走为的协同监督不存在阻止。代理律师亦应仔细及时向承办检察官外明两案申诉情况,申请上级院督促属下院尽快履职。

误读二:申请对奏效裁判监督应向有抗诉权的检察院挑出

2013年11月实走的《人民检察院民事诉讼监督规则(试走)》(下称《监督规则》)关于管辖和受理不同在两章中规定。第二章第十一条规定,对已经发生法律效力的民事判决、裁定、调和书的监督案件,最高人民检察院、作出该奏效法律文书的人民法院所在地同级人民检察院和上级人民检察院均有管辖权。

上述规定让许多人产生了误解,认为奏效裁判的同级及上级检察院均能受理案件。但仔细涉猎《监督规则》的人会发现,第四章第三十五条只规定了奏效裁判的同级检察院受理。上述规定似存在矛盾之处,实则是最高检解决案件“倒三角”并将案件下沉的安排。实践中,如向上级检察院挑交监督申请,上级院平淡不会收取材料并告知应向同级检察院挑出。因此,我们挑出律师不要勉强挑交,即使上级检察院准许材料,也一致会将材料函转属下检察院,且上述函转不带有任何督办意义,而材料在途时间无法把控,时间白白虚耗。情景四:A公司不屈北京市第二中级人民法院二审判决,向北京市高院申请再审,北京市高院作出驳回再审申请的裁定,A公司不屈该裁定,向北京市人民检察院申请抗诉。实操TIPS:此类情形下,北京市人民检察院不会受理上述申请材料。驳回再审申请的裁定或驳回再审的通知书不属于检察院民事检察监督的周围,申请监督照样要向作出原奏效裁判法院的同级检察院即北京市检二分院挑出。

误读三:申请检察监督的条件与申请再审条件相逆

检察院受理检察监督案件的条件,与法院受理再审申请案件的条件云泥之别。有许多相符《民事诉讼法》第200条的案件,当事人挑出的检察监督申请能够因不相符检察监督受理条件而不能获得受理。

为此,笔者结相符《监督规则》及实务,以更为简洁的手段将检察院受理(不受理)情形“一网打尽”。

注:28、29项,虽然检察院不受理当事人申请,但检察院认为确有舛讹的,有权依职权跟进监督,再次抗诉或发出检察挑出。

误读四:检察院的调查核实“有声无势”

《民事诉讼法》2012年修订前,检察院在民事检察监督案件中首终以谦抑为原则,较少进走案件底细调查,由于欠缺法律规定,检察院调取证据的效力及地位也不息存在争议。2012年修订后的《民事诉讼法》清亮赋予了检察院调查核实权,《监督规则》更是专节规定了调查核实权的详细行使,检察院的调查权已法定化。主要内容可用下外列明:

实务TIPS:

1、虽然原则上检察院因此依职权启动调查为主,但实践中自走启动的并不常见,当事人挑出调查核实的申请特意需要。申请理由要围绕原审需监督事项,而非当事人主张或查清案件底细。例如,原审法院采信了伪证,属于监督事项,以该项理由申请调查核实被检察院准许的概率将大大增补。2、申请调查核实前需明白当地对调查核实周围的规制。例如北京市检察院将调查核实周围控制为四类:(一)能够损坏国家益处或社会公共益处;(二)原审法院采信了伪证;(三)人民法院应当调查收集的证据没有调查收集;(四)审判或执走人员能够存在战败受贿、营私舞弊、枉法裁判或其他作恶走为的。

误读五:民事检察监督审理周期过长

在2012年以前,没有法律对检察院案件核阅期限作出清亮规定,抗诉案件核阅周期长成为广泛现象。修订后的《民事诉讼法》第209条清亮规定,人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进走核阅,作出挑出或不予挑出检察挑出或抗诉的决定。《监督规则》则根据实际情况,将上述期限界定为了“两个三个月”,即同级检察院挑请抗诉三个月期限,上级院决定抗诉三个月期限,且上述期限没有规定能够延迟或不计入核阅期限的情形,比审判监督程序中的审理期限规定的更为庄严。因此,平淡情况下,六个月之内检察院会作出是否监督的决定。实务TIPS:1、检察院现在法定的能够不计算在审限内的时间就是调取原案卷宗时间。如代理律师在挑交申请监督材料时能附上原审卷宗(奇怪是原审统统证据材料及庭审笔录),将大大缩短检察院的案件核阅期限。2、检察院核阅案件需要全套卷宗材料,代理律师需调取一审、二审、再审(伪设有)的统统卷宗材料,全卷复印并加盖法院档案专用章后挑交检察院。除了上述误读,还有认为民事检察抗诉后再审转变率不高、检察院对调和的监督仅限于“两益”案件等舛讹认识。

????????

郑重声明:文章来源于网络,仅作为参考,如果网站中图片和文字侵犯了您的版权,请联系我们处理!

上一篇:抗诉检察院被法院驳回怎么办?你们能够回应吗?

下一篇:女子五年五次首诉仳离终判离!法院:20日内返还彩礼8.5万元

相关推荐

返回顶部